Amerykańska senator Cynthia Lummis przedstawiła plan utworzenia nowej Strategicznej Rezerwy Bitcoina. Rezerwa ta byłaby częściowo finansowana przez rewaluację certyfikatów złota posiadanych przez System Rezerwy Federalnej.
Lummis, republikanka z Wyoming znana ze swojego przychylnego stanowiska wobec Bitcoina, przedstawiła tę propozycję w sobotę na konferencji Bitcoin Nashville. Wyszła na scenę tuż po tym, jak były prezydent USA Donald Trump, kandydat Republikanów w tegorocznym wyścigu prezydenckim, wygłosił przemówienie na temat polityki blockchain dla entuzjastycznego tłumu 8 500 osób.
Podczas swojego przemówienia Trump poparł wykorzystanie istniejących zasobów Bitcoina przez rząd USA jako podstawy nowych “strategicznych krajowych zapasów Bitcoina”. Zasoby te zostały nabyte głównie poprzez konfiskaty i zajęcia związane ze sprawami karnymi.
Projekt ustawy, wstępnie zatytułowany “Bitcoin Act of 2024”, zawiera kilka kluczowych postanowień. Sekretarz Skarbu byłby odpowiedzialny za ustanowienie zdecentralizowanej sieci bezpiecznych magazynów Bitcoin w całych Stanach Zjednoczonych. Lokalizacje tych skarbców byłyby wybierane na podstawie kompleksowej oceny ryzyka, priorytetowo traktując takie czynniki, jak różnorodność geograficzna, bezpieczeństwo i dostępność.
Dodatkowo, Sekretarz Skarbu zainicjowałby “Program Zakupu Bitcoinów”. Program ten ma na celu nabycie do 200 000 BTC rocznie przez okres pięciu lat, w sumie 1 milion BTC. Zgodnie z projektem, Bitcoin ten byłby przechowywany przez co najmniej 20 lat i mógłby zostać sprzedany wyłącznie w celu spłaty długu federalnego. Po początkowym okresie przechowywania, nie więcej niż 10% aktywów mogłoby zostać sprzedane w ciągu dowolnego dwuletniego okresu.
Projekt ustawy przedstawia kilka metod finansowania zakupów Bitcoinów. Jedno z podejść zakłada alokację 6 miliardów dolarów z zysków netto Rezerwy Federalnej przekazanych do Skarbu Państwa w latach fiskalnych 2025-2029. Inna metoda zmniejszyłaby uznaniowe nadwyżki funduszy banków Rezerwy Federalnej do 2,4 mld USD z obecnego poziomu 6,825 mld USD, zgodnie z ustawą o Rezerwie Federalnej.
Co więcej, plan wzywa do przeszacowania certyfikatów złota banków Rezerwy Federalnej, aby odzwierciedlić ich godziwą wartość rynkową. Zgodnie z tą propozycją, w ciągu sześciu miesięcy od uchwalenia ustawy, banki Rezerwy Federalnej przekazałyby wszystkie swoje zaległe certyfikaty złota Sekretarzowi Skarbu. W ciągu 90 dni od tego momentu Sekretarz Skarbu wydałby nowe certyfikaty na złoto odzwierciedlające aktualną cenę rynkową złota.
Banki Rezerwy Federalnej przekazałyby następnie Sekretarzowi Skarbu różnicę w gotówce między starymi i nowymi certyfikatami.
Na dzień 24 lipca banki Rezerwy Federalnej posiadały “zapasy złota” o wartości 11 miliardów dolarów, w oparciu o oficjalną amerykańską wartość księgową wynoszącą 42,22 dolara za uncję trojańską. Jednak wartość rynkowa złota jest znacznie wyższa, z cenami około 2400 USD za uncję trojańską, według MarketWatch. Ta znacząca różnica w wycenie podkreśla potencjalny wpływ finansowy proponowanej rewaluacji.
Ogólnie rzecz biorąc, plan senatora Lummisa stanowi znaczący krok w kierunku integracji Bitcoina z amerykańskim systemem finansowym, wykorzystując zarówno istniejące, jak i nowe zasoby do zbudowania znacznej krajowej rezerwy kryptowaluty.